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安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組:做實(shí)談話函詢方法初探

發(fā)布日期:2019-04-25 瀏覽次數(shù):10286 發(fā)布人:集團(tuán)紀(jì)委

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實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,談話函詢是一項重要工作。安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱紀(jì)檢監(jiān)察組)堅持把談話函詢作為實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有效形式和重要手段,制定實(shí)施了《關(guān)于實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、開展談話函詢的操作辦法》,規(guī)范開展談話函詢工作,扎實(shí)做好談話函詢“后半篇文章”,努力實(shí)現(xiàn)談話函詢政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。


一、通過“三看”,嚴(yán)把談話函詢材料審核關(guān)


開展談話函詢工作,提出談話函詢處置意見,發(fā)出函詢通知書,僅僅是談話函詢工作的第一步,更重要的工作還在后面。對談話函詢對象的有關(guān)說明材料進(jìn)行審核把關(guān)就是其中的關(guān)鍵一環(huán)。關(guān)于材料的審核把關(guān),實(shí)踐中,我們主要把握“三看”。一看是否按照要求把被談話函詢的問題說清楚、談透徹,這是關(guān)鍵。對沒有說清楚、談透徹或者故意遮遮掩掩、留有余地的,嚴(yán)肅批評教育,要求重新作出說明,原有的說明材料留存紀(jì)檢監(jiān)察組,作為談話函詢對象是否對黨組織忠誠老實(shí)的重要證據(jù)材料。二看相關(guān)證明材料是否完善。談話函詢除要求談話函詢對象作出說明外,還要附相關(guān)證明材料,看是否與談話函詢對象說明的情況一致。對證明材料不完善的,限期補(bǔ)齊;對弄虛作假、偽造證據(jù)材料的,依照程序直接轉(zhuǎn)入初步核實(shí)。三看簽字背書是否完備。談話函詢對象的書面材料除個人簽名外,還要按照干部管理權(quán)限,由談話函詢對象所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志簽字背書,如談話函詢對象所在單位同時又為另一單位的直接管理單位,則要執(zhí)行“雙簽”,既要本單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志簽字,又要本單位的直接管理單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志簽字。通過“三看”,對談話函詢材料嚴(yán)格審核把關(guān),切實(shí)體現(xiàn)了談話函詢的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。


二、“三個堅持”,提醒教育與關(guān)心愛護(hù)干部并重


懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要原則之一。實(shí)踐中,我們依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì),引導(dǎo)黨員干部正確對待談話函詢,不隱瞞、不回避,有則改之,無則加勉。對反映不實(shí)的及時采信,在民主生活會(組織生活會)上予以說明或澄清,充分發(fā)揮談話函詢提醒本人、鼓舞干勁的作用。實(shí)踐中主要做到三個堅持:一是堅持信任第一。組織把黨員、干部放到工作崗位特別是領(lǐng)導(dǎo)崗位上,都是對干部的信任。對問題線索采取談話函詢而不是別的方式進(jìn)行處置,就是組織相信干部的體現(xiàn)。對黨員、干部如實(shí)說明情況,經(jīng)側(cè)面核實(shí)所反映問題不實(shí)的,予以采信了結(jié),出具書面采信反饋函,在向本人反饋的同時,及時向本人所在單位主要負(fù)責(zé)同志反饋采信情況,體現(xiàn)組織的信任;對所犯錯誤輕微、勇于認(rèn)錯的干部批評教育、提醒警示,并經(jīng)過適當(dāng)?shù)奶幚碛枰粤私Y(jié),這也是組織對干部信任的體現(xiàn)。二是堅持把思想政治工作貫穿全過程。談話函詢是嚴(yán)肅的思想政治工作,既要講紀(jì)律講政策,也要講方法講策略。實(shí)踐中,我們堅持實(shí)事求是,注重研究分析,對有關(guān)問題不大而化之、輕舉輕放,也不隨意武斷、上綱上線,立足把黨的政策紀(jì)律講清楚,把黨組織的關(guān)心關(guān)愛講清楚,讓黨員干部真正放下思想包袱,體會組織談話函詢的一片苦心,增強(qiáng)函詢對象對組織的信任。近期,紀(jì)檢監(jiān)察組對綜合監(jiān)督單位的兩名正處級干部開展了函詢工作,對他們所做的說明經(jīng)過側(cè)面了解后予以采信,并及時反饋。這兩名同志表示感謝組織的關(guān)心和信任,自己放下了思想包袱,進(jìn)一步增強(qiáng)了對組織的信任和對干好工作的信心。三是堅持督促落實(shí)在民主生活會(組織生活會)上說明談話函詢問題的機(jī)制。近兩年,紀(jì)檢監(jiān)察組按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和安徽省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求,督促20名省管干部、6名處級干部在民主生活會(組織生活會)上對接受組織談話函詢的情況說清楚、談透徹,對受到問責(zé)等處理的同志還要求其在會上作出深刻檢查。同志們均表示,組織的談話函詢是非常好的做法,有助于把情況搞清楚,是提醒教育、是激勵鼓舞,本質(zhì)上都是組織對干部的關(guān)心和愛護(hù)。


三、提高政治站位,做好談話函詢“后半篇文章”


信任不能代替監(jiān)督,監(jiān)督是對信任的支撐。作為派駐機(jī)構(gòu),要主動提高政治站位,深刻理解談話函詢工作在“履行監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察第一職責(zé)、基本職責(zé)”中的重大意義,加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié),本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好談話函詢工作,特別是談話函詢的“后半篇文章”。通過談話函詢工作的開展,讓更多的黨員干部感受組織的提醒教育、警示激勵、信任關(guān)懷,引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念,樹立“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。通過談話函詢,推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,特別是關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問題,增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和支持,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。實(shí)踐中,紀(jì)檢監(jiān)察組對群眾實(shí)名反映黨員干部的輕微違紀(jì)問題或雖構(gòu)不上違紀(jì)但具有苗頭性、傾向性的問題,從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度著眼,從維護(hù)人民群眾利益出發(fā),從厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)考慮,對有關(guān)黨員干部進(jìn)行了談話函詢,教育了黨員干部本人,并通過及時反饋得到了群眾的肯定,較好實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果與社會效果的統(tǒng)一。

(來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報)

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