監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的制度遵循
發(fā)布日期:2017-03-16 瀏覽次數(shù):7192 發(fā)布人:安徽省旅游集團(tuán)
《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》第三條列出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的四條原則。原則者,規(guī)律也,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,更不容違背不許變通。落實(shí)打鐵還需自身硬的要求,紀(jì)檢機(jī)關(guān)和全體紀(jì)檢干部,須將這四個(gè)原則視為開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的重要遵循,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
牢記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定,各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé)。執(zhí)紀(jì)者不是紀(jì)律的局外人,而是遵守紀(jì)律的帶頭人,紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一尺,紀(jì)檢事業(yè)就會(huì)離黨中央的要求偏出一丈。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律,必須有針對(duì)性地提出更加嚴(yán)格的要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致不是空洞口號(hào),而是一個(gè)重大政治原則。規(guī)則明確了執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的具體標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住的過(guò)硬隊(duì)伍的決心。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)查各種違反政治紀(jì)律的行為,保證中央政令暢通,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。
堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制是黨章明確規(guī)定的,將其列為原則之一,是尊崇黨章的體現(xiàn)。十八屆三中全會(huì)《決定》提出:“推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。”隨后出臺(tái)的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,在七項(xiàng)改革任務(wù)中將“強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)”專(zhuān)列一項(xiàng),其重要性無(wú)需多言。此次原則明確提出“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告”。一個(gè)“為主”、兩個(gè)“報(bào)告”,厘清紀(jì)委責(zé)任的這一關(guān)鍵表述,無(wú)疑是落實(shí)中央精神,從制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)上,推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的生動(dòng)實(shí)踐。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,要嚴(yán)格按照這一原則,該“為主”的為主,該“報(bào)告”的報(bào)告。
堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩。實(shí)事求是是黨的思想路線,是各項(xiàng)工作必須遵循的準(zhǔn)則,也必然是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的基本原則。能否做到這一點(diǎn),絕不放過(guò)一例違紀(jì)行為,也絕不冤枉一個(gè)好同志,關(guān)乎黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,關(guān)乎“黨紀(jì)面前人人平等”理念的實(shí)現(xiàn),也關(guān)乎監(jiān)督執(zhí)紀(jì)對(duì)象的切身利益。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),就是要對(duì)各種線索認(rèn)真核實(shí),以事實(shí)為根據(jù)準(zhǔn)確認(rèn)定錯(cuò)誤性質(zhì),決不能以主觀的想象、推測(cè)為依據(jù)。以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,就是準(zhǔn)確地運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)定,對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行定性、量紀(jì),而不能憑個(gè)人好惡,更不能容忍以紀(jì)律之名挾私報(bào)復(fù)。還要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,實(shí)事求是地糾正冤假錯(cuò)案,保障黨員的合法權(quán)益。把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),落實(shí)懲前毖后、治病救人的一貫方針。
信任不能代替監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督制約。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。事實(shí)表明,黨的十八大以來(lái),中央紀(jì)委機(jī)關(guān)及全國(guó)紀(jì)檢系統(tǒng)查處的違紀(jì)違法紀(jì)檢干部,有不少問(wèn)題都出在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上。有的大搞權(quán)力尋租做生意、拿項(xiàng)目,有的為他人提拔打招呼,甚至充當(dāng)保護(hù)傘,令人觸目驚心。黨和人民越是信任紀(jì)檢機(jī)關(guān),我們?cè)揭小靶湃尾荒艽姹O(jiān)督”的認(rèn)識(shí),越要有加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的自覺(jué),越要有構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意識(shí)。監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?,也要靠制度?!豆ぷ饕?guī)則》健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)程,并向黨內(nèi)外公布,有利于加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,有利于把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制,確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng),使規(guī)則成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。
(來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))