中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議

（2019年1月20日中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年1月19日至20日在合肥舉行。出席這次會(huì)議的有省紀(jì)委委員50人，列席198人。

省委書記李錦斌出席全會(huì)并講話。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。

全會(huì)由省紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，回顧我省2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2019年任務(wù)，審議通過了劉惠同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》的工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了李錦斌同志的講話。一致認(rèn)為，講話站在政治和全局的高度，充分肯定過去一年我省全面從嚴(yán)治黨取得的重要成果，深刻分析我省管黨治黨面臨的突出問題，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義這個(gè)大敵，堅(jiān)決推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署在安徽落地生根。李錦斌同志的講話，全面貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署要求，符合安徽實(shí)際，對(duì)于我省深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化監(jiān)察體制改革，部署開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督，建立“三查三問”常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得重要成果。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革、派駐監(jiān)督體制機(jī)制改革，完善監(jiān)督體系、凝聚監(jiān)督合力。扎實(shí)抓好中央巡視整改，穩(wěn)步推進(jìn)省委巡視，創(chuàng)新開展專項(xiàng)巡視巡察，加強(qiáng)省委巡視成果運(yùn)用，巡視巡察標(biāo)本兼治**作用不斷彰顯。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中整治形式主義官僚主義，作風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固拓展。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化日常監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，監(jiān)督第一職責(zé)得到強(qiáng)化。持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，精準(zhǔn)有力懲治腐敗。深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，集中整治群眾反映強(qiáng)烈問題，堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)過硬”要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)邁出新步伐。在肯定成績的同時(shí)，全會(huì)指出了存在的問題，要求高度重視，認(rèn)真解決。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求：一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是堅(jiān)持把強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是堅(jiān)持協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命。四是堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。五是堅(jiān)持發(fā)揮標(biāo)本兼治的**作用，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。六是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作更加科學(xué)嚴(yán)密有效。

全會(huì)提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴(yán)治黨更大**性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神、黨中央及省委重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

第一，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的理解把握、貫徹落實(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展主題教育，緊扣主題主線，在學(xué)深悟透、務(wù)實(shí)戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)守初心使命，推動(dòng)知行合一。

第二，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決整治和破除形式主義、官僚主義。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)開展以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“三查三問”，堅(jiān)持黨中央及省委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，打通重大決策部署落地見效“最后一公里”。深挖細(xì)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。扭住主體責(zé)任，履行監(jiān)督專責(zé)，實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)。

第三，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督體系。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在堅(jiān)持各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。認(rèn)真履行對(duì)黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。分類推進(jìn)派駐體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，增強(qiáng)監(jiān)督合力，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

第四，在做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)上下功夫，切實(shí)以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛。著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破，把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。加大對(duì)函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，對(duì)如實(shí)說明的予以采信，對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手的教育管理監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)處分條例，嚴(yán)格依法行使監(jiān)察權(quán)。制定實(shí)施黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，保護(hù)黨員權(quán)利。

第五，不斷深化政治巡視巡察，進(jìn)一步提高全覆蓋質(zhì)量。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。持續(xù)夯實(shí)整改主體責(zé)任，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)整改日常監(jiān)督的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，深入推進(jìn)市縣巡察向村、社區(qū)黨組織延伸全覆蓋。

第六，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，精準(zhǔn)有力懲治腐敗。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查，確保案件質(zhì)量，守住安全底線。深入開展以案促改工作。完善防逃制度機(jī)制，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，增強(qiáng)反腐敗工作合力。

第七，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)讓群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。高質(zhì)量完成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，嚴(yán)查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。強(qiáng)化整治責(zé)任，堅(jiān)持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決。

第八，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，帶頭自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。加強(qiáng)思想教育，提高履職能力。加大紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)力度。強(qiáng)化自我監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”。建立特約監(jiān)察員制度。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，打造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、砥礪前行，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽不懈奮斗！

（來源：安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）