關于印發(fā)《安徽省旅游集團有限責任公司領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實施細則（試行）》的通知

 

 

各公司，集團公司各部門：

《安徽省旅游集團有限責任公司領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實施細則（試行）》業(yè)經(jīng)集團黨政聯(lián)席會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

                                                                二00七年十二月二十九日

 

 

 

安徽省旅游集團有限責任公司領導人員

廉潔從業(yè)若干規(guī)定實施細則

（試 行）

   

第一章　　總　　則

　　第一條 為貫徹落實中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、國務院國資委《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，加強企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，保障國有資產(chǎn)保值增值，結(jié)合企業(yè)實際，制定《安徽省旅游集團有限責任公司領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。

第二條 本細則適用于安徽省旅游集團有限責任公司本部的中層以上管理人員；集團公司所屬各公司的領導班子成員、中層管理人員。

　　第三條 公司領導人員應當遵守國家法律和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)、全心全意依靠職工群眾，切實維護國家、社會、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益。

 

第二章　　廉潔從業(yè)行為規(guī)范

　　第四條 公司領導人員應當忠實維護國家利益和出資人利益。不得有濫用職權(quán)，損害國家、出資人權(quán)益的下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反決策原則和程序決定公司經(jīng)營的重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免；

　?。ǘ┻`反規(guī)定決定公司重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等事項；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定對外投資、擔保、融資、借貸、為他人代開信用證、外借企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照等；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準，或者批準后未辦理保全國有資產(chǎn)的相關法律手續(xù)，用企業(yè)資產(chǎn)以個人或者他人名義在國（境）外注冊公司、投資參股、購買上市公司股票、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動；

　?。ㄎ澹╇[匿、侵占、轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)；或者同評估機構(gòu)合伙作弊低價處置企業(yè)資產(chǎn)，或者高價收購其他企業(yè)、個人的資產(chǎn)；

　　(六)授意、指使、強令財會人員從事違反財經(jīng)制度的活動；

　?。ㄆ撸┥米詫⑵髽I(yè)股權(quán)、資產(chǎn)進行擔保、抵押或者轉(zhuǎn)讓；

　?。ò耍┡撟骷佟⒅e報、虛報業(yè)績，騙取獎勵和榮譽；

　?。ň牛┩堤訃叶愘M或者故意拖延應繳國家稅費，隱瞞、截留國有資本收益或者故意拖延應繳國有資本收益；

　?。ㄊ┻`反規(guī)定決定公司領導人員的薪酬和福利待遇；或者獲取年薪規(guī)定之外的其它不合法的收入；

　　（十一）其他濫用職權(quán)損害國家利益和出資人利益的行為。

　　第五條 公司領導人員應當忠實履行職責。不得有以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益的下列行為：

　　（一）私自從事營利性經(jīng)營活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；

　?。ǘ┙邮芑蛘咚魅”酒髽I(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本公司有業(yè)務關系的企業(yè)，以及管理和服務對象提供的不正當利益；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定兼任下屬公司兼職的，擅自領取兼職工資或者其它報酬；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定以單位名義私攬工程，非法牟利;或者以單位名義為外包隊伍私刻印章、提供資信證明或者在銀行開戶；

　?。ㄎ澹┻`反招標規(guī)定，對必須進行公開招標的項目不予招標;或者采取不正當手段、方式規(guī)避招標；或者指使、授意參與招標人員向他人透露標底和泄露其他應當保密的與招標有關的情況和資料；

　?。⒐窘?jīng)濟往來中的折扣費、中介費、回扣、傭金、罰沒收入、禮金等據(jù)為已有或者私分；

　?。ㄆ撸?違反規(guī)定將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個人名下或者其它公司謀取非法利益；

　?。ò耍?利用公司商業(yè)秘密、業(yè)務渠道和其它資源為個人或者他人從事牟利活動；或者利用職務上的便利，從事有償中介活動；

　?。ň牛┻`反合同管理制度，不簽訂合同即預付工程款；或者超數(shù)量、超單價驗工；或者進行明顯高于合同價與市場價的物資設備采購；或者擅自改變合同和不履行合同；

　?。ㄊ┻`反規(guī)定利用職權(quán)擅自將工程項目委托給不具有相應資質(zhì)、資格的單位和個人；或者直接指定、授意將工程項目轉(zhuǎn)包、分包給自己的親屬或者有利益關系的其他單位和個人；

　?。ㄊ唬┪唇?jīng)公司領導班子集體研究，決定重大捐贈、資助事項；

　?。ㄊ┢渌\取私利損害企業(yè)利益的行為。

　　第六條 公司領導人員應當以國家和企業(yè)利益為重，正確行使權(quán)力，對本人及親屬有可能損壞企業(yè)利益的行為，應當主動回避，防止可能出現(xiàn)的利益沖突。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬╊I導人員配偶、子女及其配偶違反規(guī)定，在與本公司有關聯(lián)、依托關系的私營和外資企業(yè)投資入股；

　?。ǘ匈Y產(chǎn)委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利益關系的人經(jīng)營；

　　（三）利用職權(quán)為配偶、子女及其他有利益關系的人從事營利性經(jīng)營活動提供各種便利條件；

　　（四）本人的配偶、子女及其他有利益關系的人投資經(jīng)營的企業(yè)與企業(yè)領導人員所在企業(yè)發(fā)生非正常經(jīng)濟業(yè)務往來；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定應當實行任職和公務回避而沒有回避；

　?。╇x職、退休或者退養(yǎng)后三年內(nèi)，在未經(jīng)組織許可與原任職企業(yè)有業(yè)務關系的私營、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔任職務、投資入股，或者在上述企業(yè)單位從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務相關的經(jīng)營活動；或者在原任職公司下屬單位分包工程；

　?。ㄆ撸┢渌赡軗p害企業(yè)利益的行為。

　　第七條 公司領導人員應當增強民主管理意識，嚴格執(zhí)行企業(yè)民主管理制度，自覺接受民主監(jiān)督。不得有侵犯職工群眾合法權(quán)益的下列行為：

　?。ㄒ唬┰谏婕奥毠で猩砝娴闹卮笫马椫羞`反民主管理制度，謀取私利；

　?。ǘ┌凑找?guī)定應當公開、公示的事項而未公開、公示；

　?。ㄈ┰趩T工利益分配中，不依據(jù)企業(yè)章程和有關規(guī)定，暗箱操作，有失公平；

　　（四）違反勞動、安全、社會保障等法律法規(guī)，忽視職工安全衛(wèi)生保護，危害職工生命、健康；

　?。ㄎ澹┢渌址竼T工群眾合法權(quán)益的行為。

　　第八條 公司領導人員應當規(guī)范職務消費行為。不得有下列行為：

　　（一）在公司連續(xù)虧損期間，購買更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公用品等；

　　（二）違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動；

　?。ㄈ┯霉钪Ц痘蛘邎箐N應當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用；

　?。ㄋ模┦褂眯庞每ā⒑瀱蔚刃问较M，不提供原始憑證和相應的情況說明；

　?。ㄎ澹┢渌`反規(guī)定的職務消費行為。

 

第三章　　實施與監(jiān)督

　　第九條 公司應當依據(jù)本細則建立健全監(jiān)督制約機制，強化監(jiān)督檢查，保證本細則的貫徹落實。公司黨委書記(黨總支書記、黨支部書記)、董事長、總經(jīng)理為實施本細則的主要責任人。

　　第十條 公司領導人員應當將貫徹落實本細則的情況作為職代會述職述廉的一項重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主測評。

　　第十一條 企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立健全職務消費制度，報上級批準，并以適當方式向職工群眾公開。

　　第十二條 各級黨組織應當對經(jīng)營班子成員進行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督，提出廉潔從業(yè)要求。完善企業(yè)領導人員的收入分配、薪酬管理制度，建立有效的激勵和約束機制。

　　第十三條 加強對公司領導人員任職期間和離職、退休后從業(yè)行為的管理，并結(jié)合本細則建立企業(yè)領導人員從業(yè)承諾抵押制度。

　　第十四條 公司領導人員在經(jīng)濟交往中無法拒收的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重物品，應在收受一個月內(nèi)交本級黨組織或集團公司紀檢監(jiān)察部門。登記后交財務部門，作為收入進帳。貴重物品上交集團公司登記處理。

　　第十五條 集團公司領導班子民主生活會，每個班子成員都要對照本細則各項規(guī)定認真檢查，將自己執(zhí)行的情況和個人重大事項一并填入黨風建設責任制報告中，報省國資委紀委。

　　第十六條 集團公司及所屬各公司的領導人員執(zhí)行本細則的情況，作為考察、考核的重要內(nèi)容和任免獎懲的重要依據(jù)。

　　第十七條 各級黨組織要依據(jù)職責權(quán)限，對本細則的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違規(guī)行為進行處理或者提出處理建議。

 

第四章　　對違反細則行為的處理

　　第十八條 集團公司所屬各公司領導人員(包括中層)違反本細則有關條款的，應當根據(jù)違規(guī)行為的情節(jié)輕重，依照《企業(yè)職工獎懲條例》和企業(yè)有關規(guī)定給予相應的政紀處理。黨員領導人員違反本細則的，除依照前款處理外，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。組織處理一般采取批評教育、責令檢查、通報批評、責令辭職和免職等。需要進行批評教育、責令檢查、通報批評的，按管理權(quán)限辦理；需要責令辭職的，責令其在規(guī)定時間內(nèi)提出辭呈；本人拒不辭職的，按照程序?qū)ζ溆枰悦饴殹?/p>

　　第十九條   集團公司所屬各公司領導人員(包括中層)違反本細則，依據(jù)第十八條規(guī)定進行處分、組織處理的同時，獲取的不正當經(jīng)濟利益，應當責令退還；給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當承擔經(jīng)濟賠償責任。拒不退還或者拒不承擔經(jīng)濟損失責任的，企業(yè)應當通過法律途徑追究其責任。

　　第二十條 公司領導人員違反本細則涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

 

第五章　　附　　則

　　第二十一條 本細則由安徽省旅游集團有限責任公司紀委負責解釋。

　　第二十二條 本細則自下發(fā)之日起施行。