關(guān)于印發(fā)《安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政

建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知

 

 

各公司，集團(tuán)公司各部門：

《安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

                                                    二00七年十二月二十九日

安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政

建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法

 

第一章 總 則

     第一條 為加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè),明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任,根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省國(guó)資委《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

     第二條 實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持以鄧小平理論和***同志”三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針。保證黨的路線、方針和政策的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)公司精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。

     第三條 實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委（黨總支、黨支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠員工的積極參與和支持；堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。為公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。

     第四條 實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治企；堅(jiān)持立足教育，著眼防范；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理；堅(jiān)持嚴(yán)格考核，認(rèn)真追究。

 

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第五條 黨委

一、貫徹落實(shí)黨中央、省委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，分析本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)***同志"三個(gè)代表"的重要思想，學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于廉政建設(shè)的法規(guī)，抓好黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育，增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)，樹立為人民服務(wù)的思想。

三、貫徹落實(shí)中央和省委的廉政法規(guī)和制度，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，制定、完善本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度和各項(xiàng)管理規(guī)定，并組織實(shí)施。

四、對(duì)本公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況及本公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

五、認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，對(duì)企業(yè)的重大決策、管理人員的任免、重要投資項(xiàng)目及大額度資金的使用，要嚴(yán)格執(zhí)行集體研究討論的制度；加強(qiáng)企業(yè)管理，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，不斷充實(shí)、修改和完善有關(guān)的規(guī)章制度，堵塞漏洞。

六、加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極組織對(duì)員工反映重大問(wèn)題的查處，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難給以熱情及時(shí)的幫助。

 

第六條 行 政

一、把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本公司的經(jīng)營(yíng)與管理的總體目標(biāo)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理等項(xiàng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。

二、研究制定強(qiáng)化企業(yè)管理的制度和措施，堵塞經(jīng)營(yíng)和管理中的漏洞，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

三、針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中暴露出來(lái)的違反黨風(fēng)廉政規(guī)定的問(wèn)題，提出整改意見，制定具體措施，并組織實(shí)施，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

四、加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決制止和反對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的行為；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮其在廉政建設(shè)中的作用。

第七條   紀(jì)委(總支、支部紀(jì)檢委員)

一、協(xié)助黨委和行政共同抓好集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)、任務(wù)、制度和規(guī)定，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)情況，監(jiān)督檢查《廉政準(zhǔn)則》及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況，并如實(shí)向黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

二、掌握領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況，督促提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。監(jiān)督人力資源部門對(duì)全資公司、控股公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核工作，對(duì)考核對(duì)象要進(jìn)行廉政談話,向黨政班子報(bào)告考核對(duì)象的廉政情況。向黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告班子成員廉潔自律的情況。

三、認(rèn)真做好黨內(nèi)外群眾關(guān)于黨風(fēng)廉政方面的來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件。

四、抓好黨風(fēng)廉政教育工作，及時(shí)宣傳、貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)廉政建設(shè)要求和規(guī)定，增強(qiáng)廉政意識(shí)。

第八條 工 會(huì)

一、協(xié)助黨政組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。深入基層，了解廉政建設(shè)方面的情況，對(duì)員工所反映的有關(guān)人員的違法、違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，共同研究、分析制定具體措施和辦法。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度與規(guī)定。使工會(huì)工作和廉政建設(shè)工作互為促進(jìn)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

第九條 各公司、各部門

一、根據(jù)集團(tuán)公司黨委和集團(tuán)公司的部署，結(jié)合本公司部門的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，制定廉潔自律的規(guī)定，在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，教育職工遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立廉政勤政意識(shí)。

三、對(duì)本公司部門出現(xiàn)的不正之風(fēng)，要及時(shí)果斷予以糾正，并提出整改措施。對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)的情況要向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告，并協(xié)助查處。重大情況要及時(shí)向黨政主要負(fù)責(zé)人及紀(jì)委負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

一、黨政負(fù)責(zé)人

黨委書記、總經(jīng)理是本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。對(duì)本公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)本公司中層領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)廉政建設(shè)，負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)所分管的部門、公司領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、黨政副職

黨政副職對(duì)本公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 對(duì)所分管部門、公司的領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、紀(jì)委書記

對(duì)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對(duì)集團(tuán)公司本部紀(jì)檢室主任、各公司黨委、總支、支部負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

     第十一條 工會(huì)主席

對(duì)本公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對(duì)下屬公司工會(huì)主席的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

第三章 責(zé)任考核

第十二條 自我考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對(duì)個(gè)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)、檢查。要發(fā)揚(yáng)好的方面，及時(shí)克服不足之處。如有違法、違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)深刻檢查，積極向組織匯報(bào)。

第十三條 組織考核。采取平時(shí)考核與集中考核、個(gè)別考核與普遍考核相結(jié)合的方法，由上級(jí)有關(guān)部門組成考核小組，深入到群眾中，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

第十四條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為中層管理人員提拔、選聘、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十五條 考核責(zé)任制的執(zhí)行情況，應(yīng)認(rèn)真記載，作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的重要內(nèi)容。

 

第四章 責(zé)任追究

第十六條 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有以下情況應(yīng)予以追究:

一、對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策，不傳達(dá)貫徹，不檢查督促落實(shí)，或作出錯(cuò)誤決策，致使某一方面的工作在政治上遭受重大損失或造成惡劣影響的；

二、對(duì)本公司、本部門發(fā)生的公開反對(duì)四項(xiàng)基本原則、反對(duì)改革開放政策的行為，不報(bào)告、不批評(píng)、不制止，以至造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的；

三、對(duì)本單位人員中的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，該管的不管，能解決的不解決，致使矛盾激化，造成鬧事、罷工或其他惡性事件，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)、工作和社會(huì)正常秩序的；

四、對(duì)所分管范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違法、違紀(jì)案件，不查處或拖延，以至造成惡劣影響和后果的；

五、由于違反科學(xué)決策程序，盲目施工、生產(chǎn)，發(fā)生重大質(zhì)量、技術(shù)事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和員工傷亡事故的；

六、由于管理混亂，紀(jì)律松弛，使本公司的財(cái)產(chǎn)被盜竊、貪污、詐騙和浪費(fèi)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

七、對(duì)本公司違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為長(zhǎng)期失察，或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不及時(shí)糾正或授意掩蓋欺騙，致使企業(yè)利益遭受重大損失的；

八、違反集團(tuán)公司選拔任用干部的有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，拒不執(zhí)行組織決定，獨(dú)斷專行提拔任用干部，造成惡劣影響的；

九、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗案件的查處，或?qū)k案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

十、對(duì)配偶、子女及身邊的工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為不制止、包庇縱容的。

對(duì)出現(xiàn)以上問(wèn)題的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、撤消黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看；對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予警告處分或黨內(nèi)嚴(yán)重警告；造成巨大損失或特別惡劣影響的加重處分。

第十七條  實(shí)施責(zé)任追究要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)、條規(guī)為準(zhǔn)繩，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

第五章 附 則

第十八條   有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分：

一、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在法定職責(zé)或組織分工范圍內(nèi)，對(duì)其直接主管的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)所造成的損失負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在法定職責(zé)或組織分工范圍內(nèi)，對(duì)自己應(yīng)管的工作或應(yīng)由其參與決定的工作，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對(duì)下屬單位存在的重大問(wèn)題失察，或發(fā)現(xiàn)后糾正不力，以致發(fā)生重大事故，對(duì)造成的損失負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十九條 有關(guān)重大損失和巨大損失的標(biāo)準(zhǔn):

一、造成下列結(jié)果之一的是重大損失:

直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元-50萬(wàn)元以上；死亡1-5人或重傷5-30人；造成嚴(yán)重政治影響的。

二、造成下列結(jié)果之一的是巨大損失:

直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上；死亡5人以上或重傷30人以上；造成特別嚴(yán)重的政治影響的。

第二十條 對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作突出，受到廣大員工好評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 本實(shí)施辦法由集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。