關(guān)于加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督工作的意見
發(fā)布日期:2009-06-20 瀏覽次數(shù):8529 發(fā)布人:安徽省旅游集團(tuán)
皖旅黨〔2008〕19號
各公司黨委(黨總支、黨支部),集團(tuán)公司各支部:
根據(jù)省國資委黨委《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對招投標(biāo)監(jiān)督工作的意見》(皖國資委黨發(fā)〔2006〕16號)和集團(tuán)公司《安徽省旅游集團(tuán)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》(皖旅〔2007〕93號)及其他相關(guān)文件規(guī)定,為加強(qiáng)集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)督工作,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)廉潔從業(yè)為目的,進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司招投標(biāo)行為,保證工程質(zhì)量,降低工程成本,維護(hù)企業(yè)利益,防范招投標(biāo)過程中出現(xiàn)腐敗問題,推進(jìn)招投標(biāo)工作的公開、公平、公正和健康有序的進(jìn)行。
二、組織機(jī)構(gòu)
集團(tuán)公司成立安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司招投標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作。集團(tuán)公司紀(jì)委書記任組長,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、房地產(chǎn)開發(fā)部和旅游開發(fā)部等部門負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司其他紀(jì)委委員為成員。根據(jù)工作需要和項(xiàng)目性質(zhì),集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)抽調(diào)相關(guān)人員組成監(jiān)督工作小組,委派到各工程項(xiàng)目及其他招投標(biāo)活動(dòng)中,具體實(shí)施招投標(biāo)監(jiān)督檢查工作。
三、監(jiān)督范圍
(一)集團(tuán)公司直接操作投資實(shí)施的旅游和房地產(chǎn)項(xiàng)目部(公司);
(二)集團(tuán)公司全資或控股公司投資實(shí)施的工程項(xiàng)目;
(三)集團(tuán)公司10萬元以上(含10萬元)大宗物資采購的招標(biāo)活動(dòng)。
四、工作職責(zé)
(一)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1.依法組織開展集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)督工作,獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán);
2.負(fù)責(zé)抽調(diào)有關(guān)人員向工程項(xiàng)目或其他招投標(biāo)活動(dòng)委派監(jiān)督工作小組;
3.負(fù)責(zé)對招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處;
4.受理投標(biāo)人和其他組織或個(gè)人的投訴舉報(bào),對舉報(bào)事項(xiàng)和問題及時(shí)組織人員查處。
(二)監(jiān)督工作小組工作職責(zé)
1.在集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)施對所委派的招投標(biāo)活動(dòng)的全過程監(jiān)督,重點(diǎn)對招投標(biāo)程序的合法性,招投標(biāo)結(jié)果的真實(shí)性、公正性進(jìn)行監(jiān)督檢查;
2.認(rèn)真起草招投標(biāo)監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施,及時(shí)上報(bào)監(jiān)督情況材料;
3.參加招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)會(huì)議,對會(huì)議決定的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
4.對招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的一般問題要及時(shí)報(bào)告,并要求相關(guān)單位整改;
5.對招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題要及時(shí)匯報(bào)并提出意見及辦法;參與相關(guān)違紀(jì)違法問題的查處;
6.對招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督過程中有關(guān)重要信息及時(shí)向集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào);
7.完成監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作任務(wù)。
五、監(jiān)督工作內(nèi)容
(一)監(jiān)督招投標(biāo)責(zé)任人和從業(yè)人員貫徹落實(shí)《安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》(皖旅黨〔2007〕18號)及其他各項(xiàng)廉潔從業(yè)制度、黨風(fēng)黨紀(jì)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)的情況;
(二)監(jiān)督招投標(biāo)工程項(xiàng)目是否按照國家有關(guān)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司招投標(biāo)制度進(jìn)行實(shí)施;
(三)監(jiān)督招投標(biāo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件起草和發(fā)布、投標(biāo)方(承包方)資格審查等是否符合相關(guān)規(guī)定;
(四)根據(jù)需要參與實(shí)施必要的資信調(diào)查,并監(jiān)督招標(biāo)過程中開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)是否符合相關(guān)規(guī)定;
(五)監(jiān)督項(xiàng)目投資額較大的合同簽訂工作,并定期或不定期對項(xiàng)目各類合同文本進(jìn)行抽查;
(六)監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是否違規(guī)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作;是否存在以各種形式規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)的行為;是否存在利用職權(quán)或工作之便泄露招標(biāo)保密信息、徇私舞弊、收受投標(biāo)人賄賂的行為。
六、監(jiān)督工作要求
(一)項(xiàng)目單位(項(xiàng)目法人單位)在開展招投標(biāo)工作前要按照要求認(rèn)真填寫《安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司工程(招投標(biāo))項(xiàng)目監(jiān)督申報(bào)書》,提出監(jiān)督申報(bào)意見。同時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按照要求認(rèn)真閱讀填寫《安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司招投標(biāo)項(xiàng)目廉潔承諾書》,辦理廉潔承諾手續(xù)。集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目單位的申報(bào)書,結(jié)合項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模等情況,提出招投標(biāo)監(jiān)督意見,委派監(jiān)督工作小組。
(二)監(jiān)督工作小組要熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù),改進(jìn)監(jiān)督辦法,提高監(jiān)督水平,加強(qiáng)與集團(tuán)公司相關(guān)部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的職能作用。
(三)監(jiān)督工作小組要依法履行監(jiān)督責(zé)任,獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),對制標(biāo)、評標(biāo)等技術(shù)工作不參與意見,不干預(yù)評委的正常評定標(biāo)工作,做到工作到位不越位。
(四)監(jiān)督工作小組要帶頭執(zhí)行招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,遵守監(jiān)督紀(jì)律,保守工作機(jī)密,堅(jiān)持實(shí)事求是,不得徇私舞弊,對在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)出來的問題,要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
附件:
1.安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司工程(招投標(biāo))項(xiàng)目監(jiān)督申報(bào)書
2.安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司招投標(biāo)項(xiàng)目廉潔承諾書
二○○八年十月二十九日