圍繞中心工作  服務發(fā)展大局

扎實推進集團公司黨風建設和反腐倡廉工作

——在省旅游集團黨風建設和反腐倡廉工作會議上的講話

集團公司紀委書記  張樹生

（2012年5月 10日）

 

同志們：

今天，集團公司在這里專門召開紀檢監(jiān)察會議，體現(xiàn)了集團公司對紀檢監(jiān)察工作的高度重視。會議的主要任務是：學習貫徹上級黨委召開的反腐倡廉會議精神，安排部署2012年工作任務，進一步推進集團公司的黨風建設和反腐倡廉工作。集團公司主要領導對這次會議非常重視，集團公司黨政負責人親自傳達上級領導的重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面我講幾點意見：

一、充分肯定2011年集團公司黨風建設和反腐倡廉工作所取得的成績

過去的一年，在集團黨政班子領導下，集團公司的紀檢監(jiān)察工作扎實推進，黨風建設和反腐倡廉工作也取得了明顯成效。2011年，集團公司紀委按照省國資委紀委總體部署和要求，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全方位推進懲防體系建設，建立有效規(guī)范權力運行的機制，嚴格實行“三重一大”集體決策制度。深入開展反腐倡廉制度落實推進年活動，為集團公司實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局提供了有力保證。在剛剛結束的省屬企業(yè)黨風和反腐倡廉建設工作會議上，集團公司被評為省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察宣傳教育先進單位。這些成績的取得，是在集團公司黨政班子的正確領導下，各企業(yè)領導班子共同努力下的結果。

二、統(tǒng)一思想認識，進一步增強做好新形勢下反腐倡廉工作的責任感

2012年是集團公司重組之后的開局之年，也是“十二五”規(guī)則實施承前啟后的重要一年，更是推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵之年。要順利實現(xiàn)集團公司確立的“實施倍增計劃，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越”**目標，就必須更加有力地推進集團公司的黨風建設和反腐倡廉工作，切實把嚴格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定作為保持清正廉潔的重要要求，為集團公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展、合作發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、和諧發(fā)展注入強大動力。因此，我們必須充分認識反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感，以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作、堅持不懈的努力，扎實推進黨風建設和反腐倡廉工作，為完成集團公司今年的各項任務提供強有力的保障。

三、堅持常抓不懈，扎實做好2012年集團公司黨風建設和反腐倡廉工作

2012年，集團公司紀檢監(jiān)察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和“規(guī)范、保障、促進”的原則，圍繞中心，服務大局，深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

集團公司2012年紀檢監(jiān)察工作要點已印發(fā)各企業(yè)，具體工作已在3月16日召開的集團公司2012紀檢監(jiān)察工作會議上進行了布置。借此機會重點強調(diào)以下幾項工作：

（一）加強組織領導，確保黨風廉政責任制落在實處.

堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委協(xié)調(diào)組織，部門各負其責，依靠群眾支持和參與把反腐敗工作納入到各級黨組織的重要工作議程。統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，做好任務分解、責任落實和責任考核工作，認真落實“一崗雙責”。堅持實行領導人員述職述廉制度、民主生活會制度、領導干部廉政談話制度、重大事項報告制度等，使黨風廉政建設工作進一步制度化、規(guī)范化。

（二）創(chuàng)新教育方式，構筑拒腐防變思想道德防線

切實增強教育的針對性，提高教育的有效性。要以貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為抓手，加強教育，規(guī)范行為，不斷增強廉潔自律意識，逐步形成教育與監(jiān)督相結合、自律與他律相輔相成的企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)長效機制。

1、堅持集團本部每季一次，各公司每半年一次組織中層以上管理人員，重點崗位人員集中觀看警示教育片制度。對重要企業(yè)、重點工程項目公司，由紀委組織觀看活動。通過警示教育，強化領導人員廉潔從業(yè)意識。

2、加強集團公司網(wǎng)站紀檢監(jiān)察專欄建設。堅持正面教育、典型教育為主，宣傳黨風廉政建設和反腐倡廉工作方針、政策，宣傳集團公司開展紀檢監(jiān)察工作的成果和經(jīng)驗，反映各公司反腐倡廉工作動態(tài)，努力營造集團公司風清氣正反腐倡廉的良好氛圍。請各公司領導重視，明確專人負責相關信息的報送工作，各企業(yè)季度不少于1條信息，集團公司紀檢監(jiān)察室要及時做好信息的統(tǒng)計與監(jiān)督工作。

3、結合企業(yè)實際，改進教育方式。下半年紀委將組織開展一次反腐倡廉知識競賽，要求各單位認真組織，積極參與。

（三）強化監(jiān)督機制，構筑合力反腐防線

建立落實責任制情況定期報告制度。按照今年年初集團公司與各公司簽訂廉潔從業(yè)責任書的內(nèi)容，要求各公司每半年向集團公司紀委匯報落實責任制和源頭上預防腐敗重點工作情況，自覺接受組織監(jiān)督。

加強對財務管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。重點監(jiān)察有無違規(guī)動用大額資金問題，是否存在做假賬、賬外賬、私設小金庫等問題。

切實加強重點工程項目監(jiān)管。對已納入集團公司管理的重點工程、重點項目繼續(xù)實施監(jiān)管。對各全資子公司、控股子公司的重點工程、重點項目的招投標要嚴明紀律，規(guī)范程序。必要時紀委安排專人對招投標活動實施監(jiān)督，對紀委沒有參與監(jiān)督的項目公司，集團公司將不定期對招投標活動的合規(guī)性進行抽查。

（四）以點帶面，全力推進廉政文化示范點建設

黨中央頒布的《建立和健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，對加強廉政文化建設，推動廉政文化進企業(yè)提出了明確的要求，省國資委紀委對有關工作做出部署，目前省屬企業(yè)都在按照《安徽省廉政文化示范點建設標準》的要求，抓好各企業(yè)的廉政文化進企業(yè)的示范點工作。四項標準是：一是有工作規(guī)劃和具體實施意見；二是有企業(yè)員工廉潔從業(yè)教育計劃；三是有固定的廉潔文化場所；四是有豐富多彩的廉政文化活動。今年集團公司將對照示范點建設標準，選擇一戶企業(yè)作為集團公司廉政文化示范點的試點單位。

（五）深排查、全覆蓋，推進廉潔風險防控工作

根據(jù)省委、省政府下發(fā)《關于加強廉政風險防控工作的意見》，省國資委黨委現(xiàn)已下發(fā)《安徽省省屬企業(yè)廉潔風險防控工作實施方案》。實施方案要求從2012年5月開始，2013年3月結束，分部署動員、全面推進、檢查驗收三個階段進行。希望各公司黨組織尤其是主要負責人要高度重視，嚴格按照集團黨委的要求認真抓好本企業(yè)的廉潔風險防控工作，要緊緊圍繞實施方案所明確的目標任務和實施步驟，扎實做好每一階段、每一個環(huán)節(jié)工作，真正把廉潔風險防控工作融入企業(yè)全面風險管理體系，滲透到業(yè)務工作和管理流程之中。

（六）精心組織，深入推進黨務公開工作

根據(jù)省國資委的統(tǒng)一安排，2011年集團公司黨委下發(fā)了《關于在集團各企業(yè)黨組織中全面推行黨務公開工作的通知》，集團公司成立了黨務公開領導小組，制定了公開的內(nèi)容目錄，請各公司按照集團公司黨委的要求，加強黨務公開與廠務公開等關系的研究，積極探索民主管理工作，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，形成制度化、規(guī)范化的黨務公開工作格局。集團公司下半年將對企業(yè)執(zhí)行黨務公開貫徹落實執(zhí)行情況進行檢查。

（七）認真總結，繼續(xù)推進懲防體系建設

按照黨中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》以及省國資委的有關要求，各公司在確保扎實地完成懲防體系建設五年規(guī)則的同時，要全面總結懲防體系建設工作。對已完成的工作，要進行總結提高；對持續(xù)開展的工作，要堅持不懈；對未完成的工作，要抓緊推進。通過認真總結2008－2012年懲防體系建設成果，進一步完善各項制度，進一步加強財務、籌資、投資、擔保、重大資產(chǎn)處置等重點事項的管理，進一步強化國有資本全面預算、項目建設工作，為新一輪懲防體系建設做好推進實施的準備。

四、強化政治意識，各企業(yè)領導人員要做好表率

各企業(yè)黨組織要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，著力構建懲防體系。認真落實黨風廉政建設責任制，切實把反腐倡廉工作作為一項重大的政治任務抓緊抓實。要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，及時研究解決反腐倡廉工作中的問題。

各企業(yè)領導人員不僅要認真抓，更要帶頭做。“廉則威，公則明，嚴則正”，領導人員嚴于律己，才能把本單位的好風氣樹起來。希望各企業(yè)領導人員要認識自己肩負的責任，自覺加強黨性鍛煉，用好手中的權力，以身作則，率先垂范。要帶頭廉潔自律，帶頭嚴守紀律，帶頭接受監(jiān)督。要以自己的良好形象，帶出一個好的團隊，一支好的隊伍，從而不斷推進反腐倡廉工作深入開展，為集團健康快速發(fā)展保駕護航。

最后我與各位領導共勉的格言是：一念之貪，損自德，毀自身，殃及親人；兩袖清風，躬于行，利于民，感召世人。